关于气候变化的会议_气候会议主题

1.前一段时间召开的全球性有关气候的会议叫什么

2.哥本哈根世界气候大会的大会简介

3.cop15会议级别有多高？

4.至今已开过那些气候峰会(要具体到哪年)

5.第21届联合国气候变化大会的会议背景

6.世界气候大会，历届国气候变化大会的举办地都是哪里

2023年cop28将于11月在迪拜召开。

联合国气候谈判的主办国阿拉伯联合酋长国公布了人们期待已久的第28届联合国气候变化大会（COP28）计划和优先事项，该会议将于11月在迪拜举行。作为主席国的阿拉伯联合酋长国将在会议中引入关于贸易作为气候变化解决方案的重要组成部分和气候智能型增长的推动者的作用的专题讨论，涵盖供应链脱碳、绿化和复原力等主题。

阿联酋邀请WTO与其他全球机构合作，共同主持2023年12月4日的“贸易日”讨论。阿联酋驻WTO代表团在2023年6月12日的一次会议上告知WTO贸易与环境委员会，联合国气候变化大会将首次强调贸易是一个特定的主题。在阿联酋COP28主席国主题计划（Presidency Thematic Program）草案中，已经设立了一个专门的“贸易日”。

2023年cop28的主要内容介绍：

1、践行真正的多边主义。多边主义是解决气候变化问题的出路。面对全球气候变化挑战，各国是命运共同体，应坚持真正的多边主义，摒弃任何形式的单边措施，只有各方通力合作才能有效应对。

2、开展聚焦落实的全球盘点。全球盘点应以落实为出发点和落脚点，进一步展现各方落实《公约》及其《巴黎协定》的成果，全面评估集体进展及发达国家目标和行动力度与其减排义务的差距，识别发展中国家所需的支持缺口。

3、充分响应发展中国家关切。发达国家对全球气候变化负有不可推卸的历史责任，同时具有应对气候变化的现实能力。明确适应资金翻倍路线图，为制定2025年后新的集体量化资金目标作出更大贡献。

前一段时间召开的全球性有关气候的会议叫什么

哥本哈根会议述评摘要为期十二天的哥本哈根气候变化会议已落下帷幕，但是其对世界各国未来发展的影响是深远的。为此，本文首先回顾了哥本哈根会议的具体进程。然后，通过分析《哥本哈根协议》这一立法成果及其对中国的影响，得出发展低碳经济对中国已刻不容缓的结论。最后，从法律的角度，提出了一些发展低碳经济的法律建议。 关键词气候变化 哥本哈根会议 哥本哈根协议 低碳经济 一、从里约热内卢到哥本哈根为了有效应对气候变化的灾难性后果，在联合国的努力下，一系列的国际条约诞生。在这其中，尤以《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》最为引人注目。《联合国气候变化框架公约》的主要贡献在于最大程度地吸引各国加入到防止气候变化的国际公约中来；而《京都议定书》则因为具备法律约束力与可具体实施的法律规则，在应对气候变化上发挥了重要的作用。然而，随着《京都议定书》第一承诺期将于2012年到期，国际社会围绕着第二承诺期的相关规定展开了一轮轮新的谈判。这其中，特别需要提到的是2007年在印度尼西亚巴厘岛，召开的联合国气候变化大会。在这次大会上，通过了“巴厘岛路线图”。该路线图最大的亮点，是为落实第二承诺期的谈判设定了时间表。即：两个特别工作组[1]需要在2009年完成工作，并向《联合国气候变化框架公约》下的第十五次缔约方会议递交工作报告，以期在歌本哈根的气候变化大会，完成第二承诺期的谈判。为了落实“巴厘岛路线图”与哥本哈根会议顺利召开，2009年，国际社会分别在波恩、曼谷与巴塞罗那举行了会议。在这样的背景下，被寄予很高期望的2009年度联合国气候变化大会，于12月7日在丹麦首都歌本哈根拉开了帷幕。二、哥本哈根会议（一）会议的具体进程整个哥本哈根会议，进展缓慢。谈判的各个方面、各个环节都充斥着激烈的斗争。从谈判的具体情况来看，与会各方主要围绕以下四大焦点问题展开讨论：1、关于双轨制与单轨制的争论。一些发达国家主张把双轨制合并成一条轨道，试图彻底抛弃为发达国家规定了具体减排目标的《京都议定书》，在《联合国气候变化框架公约》下重新谈判并制定一项单一的法律文件。其实质是违背国际环境法的“共同但有区别的责任”原则、动摇气候变化谈判的基础——《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》。对于这种推卸历史责任、要求发展中国家在2012年后承担与发达国家相同的减排责任的提议，遭到了发展中国家普遍而坚决的反对。2、关于发达国家减排的争论。在哥本哈根气候大会上，发达国家对减排问题表现地极为消极。依照“巴厘岛路线图”中作出的“在2020年应比1990年至少减排40%”的承诺，目前，发达国家中，仅有挪威承诺到2020年比1990年减排40%；而欧盟承诺到2020年比1990年减排20%，日本承诺25%，美国只承诺4%左右。这与路线图的要求相距甚远。与之形成鲜明对照的是，以中国为代表的发展中国家的积极作为：在应对气候变化问题上，中国尽管是发展中国家，但作为负责任的大国，中国政府将控制温室气体排放的行动目标，设定为到2020年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。[2]3、关于发展中国家减排的争论。对于发展中国家的减排问题，发达国家不仅重点关注中国和印度这样温室气体排放较大的发展中国家，强调中国和印度等发展中大国在此次大会上要承诺具体减排目标；而且还强烈要求发展中国家应做出“可衡量、可报告、可核实”的减排承诺或行动。发展中国家认为，发达国家上述主张是在未考虑历史积累排放总量和人均排放量的基础上提出的，实质是对“共同但有区别的责任”原则的违背；同时，中国和印度等发展中国家正处于大规模、高速度的工业化和城市化进程之中，经济增长和民众生活水平的提升必然导致能源消费的增长幅度大，因而温室气体排放量也会在一定时期内居高不下；此外，根据“巴厘岛路线图”规定，发展中国家，在可持续发展方面需要得到以“可衡量、可报告、可核实”的方式提供的技术、资金和能力建设支持，因此，发展中国家自觉采取的减排行动，完全不必接受“三可”标准。4、关于发展中国家应对气候变化所需资金与技术的争论。发达国家在向发展中国家提供应对气候气化所需资金和技术援助方面始终没有给出具体承诺，双方在这一问题上同样分歧明显。欧盟预测，为实现全球中长期减排目标，从2020年起，发展中国家每年至少需要1000亿欧元资金用于应对气候变化，其中一半需要国际社会的援助。然而，在发达国家中，目前仅有欧盟表示愿意提供50亿至70亿欧元的资金援助。显而易见，发展中国家减排和应对气候变化所需的资金缺口非常大。此外，关于发展中国家所需的技术，发达国家一直以相关技术掌握在私人企业手中，因涉及所有权与知识产权问题，而拖延相关技术的转移。总的来看，上述问题因涉及到各国政治、经济与社会利益的再分配，故而各国在谈判过程中对上述焦点问题争论地异常激烈。这一点，主要体现于各国针对气候变化问题的不同立场上：①以美、日、加、澳等国组成的伞形集团，因多为能源消耗大国，故反对立即采取温室气体减限排措施；②欧盟各国，由于欧盟在可再生能源领域的技术优势较强，因此其属于促进温室气体减限排的先行者，但是近年来，受经济危机的影响，其在哥本哈根会议上的立场有所保留；③以中国为代表的发展中国家，在坚持“共同但有区别的责任”原则的基础上，主张负历史责任的发达国家应率先大幅度减排，而发展中国家则可通过可持续发展政策的实施为减缓气候变化做出贡献，同时强调发达国家要切实履行其在公约下所承担的资金援助和技术转让的义务；④石油输出国，因担心温室气体减排会降低国际市场石油消费的需求从而给国家发展带来不利影响，因此尽可能要求应对气候变化的行动方案不对石油消费构成影响，其中以沙特为代表的石油输出国逐渐成为气候变化谈判的强硬反对者；⑤小岛国集团，因担心气候变化导致的海平面升高危及国家生存，而积极呼吁温室气体减排。[3] （二）会议的立法成果如前所述，整个哥本哈根会议的谈判异常艰难，这也表现在成果文件的制定上：先是丹麦文本的外泄，然后是哥本哈根协议的出台。1、丹麦文本所谓“丹麦文本”，是指由丹麦拟定，只在美国、英国、丹麦等发达国家内部秘密流传的应对气候变化的271109号草案。长达13页的草案，因为对温室气体减排与资金援助等敏感问题的规定倾向于发达国家，而引起了广大发展中国家的强烈不满。77国集团发言人卢孟巴（Lumumba），对此评价道：“丹麦文本是一项非常不公平的草案。其试图从根本上推翻这两年国际社会在气候变化问题上所达成的成果。同时，它根本没有考虑发展中国家的利益”。[4]丹麦文本最鲜明的特点，就是内容上的失衡，其反映的主要是发达国家的利益，这实质是放弃了“共同但有区别的责任”原则。对于上述特点，笔者结合丹麦文本的相关条款，进行了总结：[5]在对发展中国家减排问题上。首先，将发展中国家分为一般的发展中国家和最脆弱国家。其次，规定只有最脆弱国家无约束性减排目标，而其他发展中国家将有强制减排义务。而且为这些发展中国家，设置了减排目标，即：到2050年，人均温室气体年排放量须限制为1.44吨。然而，到2050年时，发达国家自己的减排目标则要比发展中国家宽松得多，其人均年排放量为2.67吨。地球现有的温室气体，主要来源于发达国家的历史排放；而且与发展中国家相比，在应对气候变化上，发达国家拥有发展中国家无法比拟的资金与技术优势。但是，丹麦文本却赋予了发达国家大约2倍于发展中国家的排放权，这显然对发展中国家是不公平的。在对发展中国家的资金援助上。首先，削弱了联合国在应对气候变化资金援助上的作用。其次，通过向发展中国家提供资金援助，达到分化发展中国家的目的。《联合国气候变化框架公约》缔约方国家总数是192个，而77国集团所代表的发展中国家阵营有132个国家之众，这样一个数量巨大的阵营，一直在气候变化的国际谈判中发挥着重要作用。发达国家基于自身利益的考虑，在丹麦文本中采取了分化发展中国家的作法，即规定：只有附件C中所列的发展中国家，可享受发达国家的资金援助。2、哥本哈根协议经过十二天艰苦的谈判，与会各方终于达成了《哥本哈根协议》。作为哥本哈根气候变化大会最重要的成果，该协议是国际社会为共同应对气候变化所迈出的具有重大意义的一步。其主要有以下几个特点：⑴《哥本哈根协议》体现了各国对气候变化问题的高度重视。各国对气候变化的重要性达成共识。在协议中，各国不仅强调气候变化是当今世界所面临的最重大挑战之一，重申对抗气候变化的强烈政治意愿；而且强调必须采取进一步的行动和国际合作以应对气候变化，特别是应向最不发达国家和位于小岛屿的发展中国家开展降低其受害程度并加强其应对能力的行动；还确定了升温控制目标，即为了稳定温室气体在大气中的浓度以防止全球气候继续恶化，全球气温升高不应超过2摄氏度。⑵《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的框架，并坚持了“巴厘岛路线图”的授权。首先，协议坚持了“共同但有区别的责任”原则。在温室气体的减排问题上，协议对发达国家与发展中国家做出了不同的规定，即通过采用两个不同格式附表的形式，将发达国家2020年量化的减排指标与发展中国家在可持续发展框架下采取的减缓行动加以规定。这维护了《京都议定书》中关于发达国家与发展中国家在减排问题上的本质区别。其次，坚持了“巴厘岛路线图”的授权。通过延长《联合国气候变化框架公约》下设的长期合作行动特别工作组与《京都议定书》下设的关于附件一缔约方第二承诺期减排义务的特别工作组的授权，保证了哥本哈根会议之后将继续坚持《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程，从而保证了谈判将按“巴厘岛路线图”授权的轨道前进，反映了各国自“巴厘到路线图”谈判进程启动以来取得的共识。⑶《哥本哈根协议》在减缓行动的测量、报告和核实方面，维护了发展中国家的权益。作为发展中国家，只有获得国际支持的国内减缓行动，才需要根据缔约方大会通过的指导方针，接受国际的测量、报告和核实。自主采取的减缓行动只接受国内的测量、报告和核实，有关结果每两年一次以国家通报的方式予以通报，通过明确界定的准则和确保国家主权得到尊重方式进行国际磋商及分析。[6]⑷《哥本哈根协议》在发达国家提供应对气候变化的资金和技术支持方面取得了积极的进展。[7]在资金方面，要求发达国家根据《联合国气候变化框架公约》的规定，向发展中国家提供新的、额外的，可预测的、充足的资金，帮助和支持发展中国家的进一步减缓行动，包括大量针对降低毁林排放、适应、技术发展和转让以及能力建设的资金，以加强《公约》的实施。在资金的数量上，要求发达国家集体承诺在2010至2012年间提供300亿美元新的额外资金。在采取实质性减缓行动和保证实施透明度的情况下，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元，以满足发展中国家应对气候变化的需要。同时，将建立具有发达国家和发展中国家公平代表性管理机构的多边基金——“哥本哈根绿色气候基金”。这些资金中的适应资金将优先提供给最易受气候变化影响的国家。虽然发达国家在资金上的这些承诺与发展中国家应对气候变化的资金需求相比尚有一定差距，但毕竟提出了一个量化的、可预期的目标。在技术开发与转让行动方面，决定设立一个“技术机制”加速技术开发与转让，支持适应和减缓行动。这一措施将有望为推动气候友好技术的大规模应用提供机制和制度上的保障。总的来看，尽管《哥本哈根协议》是不是具有法律约束力的成果，但该协议维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制及安排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持等焦点问题达成了广泛共识，因此它是人类在应对气候变化进程中的标志性成果。此外，应该看到在过去的国际气候谈判中，任何一次谈判都进行地艰难异常。从1991年政府间谈判委员会成立，气候谈判开始启动到1994年《联合国气候变化框架公约》生效历时3年，而围绕其后续法律文件的谈判，190多个国家坐在一起整整谈了15年。其中，仅《京都议定书》生效就耗时8年。因此，我们有理由相信，在《哥本哈根协议》的基础上，国际社会将在2010年的墨西哥气候大会上达成一份有法律约束力的成果。

哥本哈根世界气候大会的大会简介

联合国组织的“哥本哈根世界气候大会”

其全称为：《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议

时间：2009年12月7－18日

地点：丹麦首都哥本哈根

参与者：包括中国在内的全球192个国家代表

内容：官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议：

1.工业化国家的温室气体减排额是多少？

2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？

3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？

4.如何管理这笔资金？

其实这并不是一个什么大的会议，只是它涉及到地球上每一个人，所以很受民众关心。希望对你有所帮助。

#2

cop15会议级别有多高？

哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。

根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定，2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果《哥本哈根议定书》不能在2009年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球气候变暖的行动遭到重大挫折。因此，很大程度上，此次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次很重要的努力。

基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都非常关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议题在一直是各大国际外交场合的重点议题。美国总统以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的最佳关注重点。 全称：《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议 。

英文：The United Nations Climate Change conference

日程：2009年12月7日—18日 。

地点：丹麦首都哥本哈根Bella中心。

参与人员：超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席 。

焦点：主要问题集中在责任共担 。

目的：商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。

结构和成员国：到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。

合作伙伴：与全球环境基金合作，向穷困国家转让资金，支援它们减排。

宗旨及预期目标：

官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议：

1.工业化国家的温室气体减排额是多少？

2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？

3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？

4.如何管理这笔资金？

至今已开过那些气候峰会(要具体到哪年)

cop15会议级别属于全球性会议。

COP15是《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议。这次大会定于2009年12月7日－12月19日在丹麦首都哥本哈根召开。COP15是联合国首次以生态文明为主题召开的全球性会议。

大会意义

旨在倡导推进全球生态文明建设，强调人与自然是生命共同体，强调尊重自然、顺应自然和保护自然，努力达成公约提出的到2050年实现生物多样性可持续利用和惠益分享，实现“人与自然和谐共生”的美好愿景。

第21届联合国气候变化大会的会议背景

1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。

自1995年3月28日首次缔约方大会在柏林举行以来，缔约方每年都召开会议。第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。

1997年12月11日，第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8％，美国削减7％，日本削减6％。但是2000年11份在海牙召开的第6次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标，因而使会议陷入僵局，大会主办者不得不宣布休会，将会议延期到2001年7月在波恩继续举行。

2001年10月，第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。

2002年10月，第八次缔约方大会在印度新德里举行。会议通过的《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。

2003年12月，第9次缔约方大会在意大利米兰举行。这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的60％。

2004年12月，第10次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。

2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。目前，已有156个国家和地区批准了该项协议。2005年11月，第11次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。

2006年11月，第12次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行。

2007年12月，第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。15日，联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”，启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程，致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期2012年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。

2008年12月，第14次缔约方大会在波兰波兹南市举行。 2008年7月8日，八国集团***在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致。八国集团***在一份声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。

哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，将于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。

2010年联合国坎昆气候会议于11月29日到12月10日在墨西哥坎昆举行

世界气候大会，历届国气候变化大会的举办地都是哪里

1992年的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地球首脑会议，于1992年6月在巴西里约热内卢举行。这次会议取得了一系列重要成果，其中一项便是通过了《气候变化框架公约》。该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。简单来说，以后召开的气候变化大会谈论的气候问题，都是以这个公约为基础的，而且该公约具有法律效力。该公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。

1995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年都召开会议。

1997年，第三次缔约方会议，举办地日本东京。会议通过《京都议定书》。

2001年10月， 第七次缔约方会议，举办地摩洛哥马拉喀什。会议通过《马拉喀什协定》。

2005年，第11次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔，会议通过《蒙特利尔路线图》。

2007年，第13次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛，会议通过《巴厘岛路线图》。

2009年，哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约束力的《哥本哈根协议》。

2011年，第17次缔约方会议，举办地南非德班，会议就第二承诺期存续问题达成一致。与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力（原议定书于2012年失效），就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致。大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组，即“德班平台”，在2015年前负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果。

2012年，第18次缔约方会议，举办地卡塔尔多哈，会议通过了对《京都议定书》的《多哈修正》，最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成一致。大会还通过了有关长期气候资金、联合国《气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期。

按照气候谈判的计划，巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点，将完成2020年后国际气候机制的谈判，制定出一份新的全球气候协议，以确保强有力的全球减排行动。因此，巴黎大会也是近几年来最为重要的一次。

与6年前相比，最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变：自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代。目前，全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件，这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性，谈判压力骤然减小。其次，大国合作意愿更为强烈。中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明，提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训，通过双边对话增加理解，避免在谈判场合相互指责。再者，气候科学认知更深入。联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告，对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”（概率在90%以上）调高至“极高”（概率在95%以上）。

最后，主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训，对谈判的期望值更趋理性务实。

《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6

月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。

COP1·德国柏林 1995年

会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

COP2·瑞士日内瓦 1996年

会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

COP3·日本京都 1997年

149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

COP4·布宜诺斯艾利斯 1998年

大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。

COP5·德国波恩 1999年

通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。

COP6·荷兰海牙 2000年

谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案，并试图以此代替减排；欧盟则强调履行京都协议，试图通过减排取得优势；中国和印度坚持不承诺减排义务。

COP7·摩洛哥马拉喀什 2001年

在摩洛哥马拉喀什召开的COP7上，通过了有关京都议定书履约问题（尤其是CDM）的一揽子高级别政治决定，形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。

COP8·印度新德里 2002年

会议通过的《德里宣言》强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务。“宣言”重申了《京都议定书》的要求，敦促工业化国家在2012年年底以前把温室气体的排放量在1990年的基础上减少5.2％。

COP9·意大利米兰 2003年

在美国退出《京都议定书》的情况下，俄罗斯不顾许多与会代表的劝说，仍然拒绝批准其议定书，致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化，减少由此带来的经济损失，会议通过了约20条具有法律约束力的环保决议。

COP10·布宜诺斯艾利斯 2004年

来自150多个国家的与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。

COP11·加拿大蒙特利尔 2005年

2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。同年11月，在加拿大蒙特利尔市举行的COP11达成了40多项重要决定。其中包括启动《京都议定书》新二阶段温室气体减排谈判。本次大会取得的重要成果被称为“蒙特利尔路线图”。

COP12·肯尼亚内罗毕 2006年

大会取得了2项重要成果：一是达成包括“内罗毕工作计划”在内的几十项决定，以帮助发展中国家提高应对气候变化的能力；二是在管理“适应基金”的问题上取得一致，将其用于支持发展中国家具体的适应气候变化活动。

COP13·印尼巴厘岛 2007年

会议着重讨论《京都议定书》一期承诺在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。通过了“巴厘岛路线图”，致力于在2009年年底前完成“后京都”时期全球应对气候变化新安排的谈判并签署协议有关。

COP14·波兰波兹南 2008年

八国集团***就温室气体长期减排目标达成一致，并声明寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。

COP15·丹麦哥本哈根 2009年

2009年12月7日起，192个国家的谈判代表将在哥本哈根召开COP15会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

COP16·墨西哥坎昆 2010年

这次谈判仍旧是失败而归，气候大会已经成为了政治筹码，都不愿意在经济发展问题上进行妥协

COP17·南非德班 2011年

谈判充满了政治色彩，美国、日本、加拿大以及新西兰这些国家仍旧是逆国际趋势，不签署《京都协议书》，一定城市上导致了这次气候谈判大会的失败

COP 18·卡塔尔多哈 2012年

这是一个富足而又充满吉祥的城市，很多大赛和会议在这里召开。希望这个城市给予气候大会好运！不过一开始发展中国家和发达国家两个阵营就开始相互攻击，授予美国、日本等国家“化石奖”，意味着这次会议仍旧是一场异常艰难的谈判，人类在数次危机面前都团结起来，战胜困难。这次机会错过了接下来的预留的机会将不会太多。