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冬期施工过程中，做到安全生产；工程项目的施工要连续进行，制定冬期施工方案（措施）要因时因地因工程制宜，既要求技术上可靠，同时要求经济上合理，应考虑所需的热源和材料有可靠的来源，减少能源消耗，凡是没有冬期施工方案（措施），或者冬期施工准备工作未做好的工程项目，不得强行进行进行冬期施工。

冬期施工方案的编制前的准备工作

1、进入冬期施工，应进行全面的调研，掌握必要的数据：冬期施工栋号的建筑面积、工程项目及其工作量、冬期施工部位及其技术要求。

2、进入冬期施工的工程项目，应全面进行图纸复查。如不适合冬期施工要求的工程项目（或部位），应及时向建设单位及设计单位提出修改设计要求。

3、根据冬期施工技术要求，掌握供应情况。

4、对于复杂工程、技术要求高的工程，要进行冬期施工技术可行性的综合分析（包括经济、能源、工程质量、工期诸方面）。

冬期施工方案的主要内容：

1、冬期施工生产任务安排及施工部署。

2、工程项目的实物量和工作量，施工程序、进度和分项工程在不同的冬期施工阶段中施工方法及技术措施。

3、热源设备（包括供热热源和热能转换设备）。

4、保温材料、外加剂材料。

5、冬期施工人员技术培训、劳动力。

6、工程质量控制要点。

7、冬期安全生产及防火技术措施。

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冬季施工安排

1、统筹安排。针对本工程特点和进度，按工艺或工序要求，妥善安排工序(分项工程)的先后顺序。必要时，可以在有关部门指导监督下，调整工序，确实保证质量和进度。根据冬施方案和技术措施做好防寒器材物资的准备工作。如草帘、外加剂、保温用塑料薄膜、温度计等等。

2、对冬季紧缺的材料要抓紧购入场储备，尽量推广使用新材料。及时做好机具设备的防冻工作。

3、对施工现场进行一次检查，及时整修施工道路，疏通排水沟，及时加固临时工棚、水管、水龙头、灭火器要及时保温。

4、及时派人负责收听气象预报及测量工作，及时取措施防止因大风、寒流和霜冻袭击而导致安全事故和质量冻害。做好气象记录，以便指导施工，长期积累数据，总结经验以利后期施工。

省直管市属省直辖县级行政单位。

省直管县级行政单位也是指由省直接管理（其实也就是名义上的）但确仅享受地级市的社会管理和财政独的立部分权限，而且行政级别也还是隶属于原地级市管辖，比如河南省邓州市、永城市、兰考县等。

根据中华人民共和国民政部和国家民政局上显示全国的省直辖县级市以湖北省三个（仙桃市、潜江市、天门市）最出名。

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实行省直管县的原因

地级市的存在，一方面，像抽水机，为了中心城市的发展，截留辖属县的资金，不利于县域经济发展；另一方面，地级市的作用只是上传下达，多了一个环节，反不利于政令的畅通，而且每年单工资损耗巨大。

省直管县与所在地级市的关系：

理论上，省直管县独立于所在地级市，拥有的权力与地级市相差无几。

但目前，就实际实行情况来看，这种理想状态远未达到。市级部门从部门利益出发，以“代管”为由，阻滞“实权”下放。“比如，驾驶证、资格证、资质证、统筹缴费、汽车交易监管、招商项目审批、畜牧权限、民限、扶贫项目等，未能下放给直管县。”

未来，真正“省直管”，将逐步实现

但这一状况正在被改变，一个信号就是，2016年10月5日消息，河南5直管县主要领导调整，其中3位新任书记不再任原省辖市常委。

目前10个省直管县一把手中，仅剩5个仍兼任原所在省辖市市委常委。

这意味着，省直管县正在逐步与地级市划开距离，渐渐向省靠拢，最终实现真正意义上的省直管县。

参考资料来源百度百科-省直管市